当前位置: 博才范文网 > 工作总结 >

公考辅导行政法学-20210724070728.ppt

| 浏览量:

公考辅导·行政法

;主要内容;第一章 行政法概论;行政法的核心是对行政权的规范;二、行政法的法律渊源;三、行政法的基本原则;第二章 行政法主体;一、行政主体;案例五;二、行政相对人;第三章 行政行为概述; 1、抽象行政行为和具体行政行为划分标准:(1)行政相对人特定与否:(2)是否可以反复适用。抽象行政行为:行政主体制定和颁布具有普遍约束力规范的行政行为。

  包括行政立法和制定其他规范性文件。

  ;; 尹某原为某市某中学语文教师,在其《入学教育课》论文及《入世老枪》一书中,曾提出“读书为挣大钱娶美女”的观点,并向学生推销。

  该市教育局发现尹某上述问题后,即组织专人进行查处,于2000年8月31日下发了教通字[2000]60号《关于查处向学生推销<入世老枪>问题的情况通报》,该文件作出了“该市(含五县市区)内所有学校不聘用尹某当教师”的处分。

  尹某不服,向人民法院提起行政诉讼。

  [问题]:教育局作出的该文件是抽象还是具体行政行为?其处理决定是否正确,为什么?;;;; 四、行政行为的效力;行政行为的无效;第四章 行政法律责任;;; 4、法律责任的实现方式——惩罚、补偿和强制 (1)惩罚——法律制裁,是国家通过强制对责任主体的人身、财产和精神实施制裁的方式。是责任主体受到压力、损失和道德非难,起到报复、预防和矫正的作用。有民事制裁、行政制裁、刑事制裁和违宪制裁等。; (2)补偿(赔偿)——是通过国家强制力或当事人要求责任主体以作为或不作为形式弥补或赔偿所造成损失的责任方式。有防止性补偿、恢复性补偿和补救性补偿。

  (3)强制——是指国家通过强制力迫使不履行义务的责任主体履行义务的责任方式。有对人身和财产强制两种方式。;; 93年5月,某县电力公司经批准架设的10万伏高压电线,与刘某的私有平顶房屋之间垂直距离大于4米。98年4月,刘某未经批准,将平顶房屋加盖为三层半楼房。阳台与高压线最近处距离约40厘米,当地电力部门未加阻止。

  98年7月,李某到刘家度暑假,晚上在阳台乘凉时,被高压线所吸而触电受伤,经鉴定为重伤9月,李某向县人民法院起诉,要求承担责任。

  [问题]谁应当承担此责任,为什么?;二、行政法律责任 1、概念——行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行行政法律义务而应依法承担的法律后果。

  2、行政责任的构成要件 (1)存在违反行政法律规范的行为; (2)存在承担行政责任的法律依据; (3)主观上有过错。; 98年10月15日下午,李甲所在村村长吴某带人对超计划生育户罚款时,对超生二胎的李甲罚款800元,令其当场交钱。李甲当时拿不出现款,便决定将其家的一头肥猪拉去抵款。李乙(李甲之弟)出来阻拦,声称本村有超三胎的都未处罚,却偏偏处罚超二胎,这是欺负老实人,并据此阻止村干部将猪拉走。在争执中,李乙拿起一铁叉将村长头打破,致村长当场昏倒。经医院确诊为“开放性颅脑损伤”。在村长治疗期间,乡政府决定扣押李氏兄弟共有的农用拖拉机一台,责令李甲拿出2500元; 现金赎回该拖拉机,否则将作价变卖,以支付村长的医疗费用。在乡政府扣押该拖拉机时,李甲提出异议,明确表示不同意扣押,但乡政府未予理睬。之后,乡政府将扣押后的拖拉机以2500元作价变卖。李甲不服,遂于1999年3月5日向县人民法院提起行政诉讼,要求乡人民政府归还农用拖拉机和因扣押所造成的经济损失。

  [问题]:本案中某乡人民政府的行为是否构成行政侵权而承担行政责任?; 程某(某县粮食局干部)于96年12月向某县某村递交了一份要求解决住房的申请。98年5月,行政村村民委员会在征得村民的同意下,在报告上签署了“情况属实,请有关上级机关审批”的意见,并发给程某农民(居民)建房申请表一份。程某将表填好后(表中如实注明自己系非农业身份),自然村、行政村又分别在表内签署了“情况属实,请有关上级机关审批”的意见。同年5月16日,乡政府召开乡长办公会议研究决定,“同意程某的申请”。县土地管理局也在表上签署了“同意征用荒地0.22亩”的意见,并加盖县政府土地征用专用章,并于5月31日; 发给程某宅基地使用证。98年11月,因群众举报程某假借农民身份建私房,县土地管理局根据有关部门的意见,于99年3月做出没收程某在非法占用的土地上所建楼房的行政处罚决定,决定认为:程某以城市非农业户口报农民身份,并以耕地报荒地的欺骗手段获准建房,应依照《土地管理法》第46条规定给予处罚。程某对处罚不服,向县人民法院提起行政诉讼。

  [问题]程某的行为是否应给予行政处罚,为什么? ;;主要内容;第四章 行政处罚;主要内容;一、行政处罚概述;(三)行政处罚的种类;例题(国2009):以下属于行政处罚的有:A.对醉酒的人约束至酒醒;B.开除严重违反《公务员法》公务员;C.对到期不缴纳税费的纳税人,按日加收滞纳金;D.暂扣违章司机的机动车驾驶证。

;;;二、行政处罚的设定; 例题(国2007): 根据我国法律,( )的行政处罚职能属于法律加以设定。A.责令停产停业;B.吊销企业营业执照;C.限制人身自由;D.没收非法财产。;三、行政处罚的管辖;(二)行政处罚的管辖规则1、地域管辖:以违法行为发生地的行政主体管辖为一般原则;2、级别管辖:县以上地方人民政府具有行政处罚权,县以下的行政机关无权实施行政处罚权。3、指定管辖:两个以上行政机关均有行政处罚权时,由相关方协商解决,发生争议,应当报请共同的上一级的行政机关来确定管辖主体。;四、行政处罚的适用;(二)应当从轻或者减轻行政处罚:(1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(2)受他人胁迫有违法行为的;(3)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(4)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。;例题(国2006B)某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人予以行政处罚,技术推广站应该以以下那个单位的名义行使处罚权:A.县技术监督局;B.县农业技术推官居;C.农业技术推广局执法站;D.县人民政府。;浙(2006)某蔬菜食品公司因销售假酒,被工商局处以罚款5000元、停业整顿的行政处罚,工商局的上述处罚:A.错误,只能实施停业整顿;B.错误,只能实施5000元罚款;C.正确,不违反一事不再罚原则;D.错误,只能二选一;;五、行政处罚的程序;

;国2006A我国《行政处罚法》规定,行政机关在调查或进行检查时,执法人员不得少于两人,并且向当事人出示证件,这体现了行政处罚程序中的:A.调查制度B.告知制度C.表明身份制度D.说明理由制度; 2、一般程序:对不能适用简易程序条件规定的违法行为进行处罚时所使用的程序。

  (1)立案; (2)调查取证:执法人员不少于两人; (3)告知处罚的事实、理由、依据和有关权利; (4)听取申辩与陈述; (5)作出处罚决定等; ;适用:责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款。程序: (1)听证的申请:告知后三天内; (2)听证通知:7天前; (3)举行听证会:——除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,一律公开;——由非本案调查人员主持;——当事人有权申请主持人回避;——当事人可亲自参加也可委托一至两人代理; (4)当事人不承担听证的费用; ;;某公司因严重违法经营被工商行政机关吊销营业执照,两日后该公司提出听证要求,工商行政机关在五日内通知该公司参加听证会。听证会上,听证主持人当场作出吊销营业执照的处罚,并向该公司收取了100元听证费用,本案错误的有:A.本处罚适用了听证程序;B.经当事人申请,工商行政机关举行了听证会;C.听证主持人作出了处罚决定;D.听证主持人收取了当事人的费用。; 二、执行程序 :罚缴分离1、自己执行——处罚决定作出后,当事人应当在处罚决定的期限内,予以履行。收缴者:只给的银行(15日内缴纳)所有者:上缴国库,属于国家。2、当场收缴程序,有下列情形之一的,可以当场收缴罚款:(1)依法给予20元以下的罚款的;(2)不当场收缴时候难以执行的;(3)在边远、水上、交通不便地区,当事人缴纳罚款确有困难,经当事人提出,可以当场收缴罚款。

;主要内容;第六章 行政许可;行政许可;一、行政许可的概念及特征;(三)行政许可的种类以许可享有者的范围而论:1、排他性许可:专利许可;2、非排他性许可:机动车驾驶证以许可能否单独使用为标准:1、独立的许可:许可证已经规定了所有许可内容;2、附文件的许可:由于特殊限制,需要附加文件加以说明的许可。;1.凡行政许可法规定可以设定行政许可的事项,法律都可以设定行政许可。2.对可以设定行政许可的事项,尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。

  必要时,国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可,实施后除临时性行政许可事项外,应当及时提请全国人大及其常委会制定法律,或者自行制定行政法规。

  ; 3.对于可以设定行政许可的事项,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可,但地方性法规在设定行政许可时受到以下四个方面的限制:

 (1)不得对行政许可法规定的可以设定行政许可的事项以外的其他事项设定行政许可。

 (2)不得设定应当由国家统一确定的有关公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可。; (3)不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。

 (4)设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。; 4.对于可以设定行政许可的事项,尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理需要,确需立即实施行政许可,省、自治区、直辖市人民政府可以设定临时性的行政许可。临时性行政许可实施满一年,需要继续实施的,应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规。

;行政许可的有权设定主体:;下列规范性文件中不得设定行政许可的是(g2007):A.法律B.县级政府的决定C.行政法规D.地方性法规;下列关于设定行政许可与行政处罚说法正确的是:A.行政许可与行政处罚的设定机关均应对其设定的行政许可、行政处罚进行评价B.部门规章可以依法设定一定的行政许可、行政处罚C.尚未制定法律的,行政法规可以依法设定一定的行政许可、行政处罚D.法律、法规、规章以及其他规范性文件一律不得设定任何行政许可、行政处罚。;三、行政许可的期限;;;主要内容;第六章 行政强制;行政强制;;行政强制措施的界定;行政强制措施的种类与设定;;以下不可以设定行政强制措施的是()A 法律B 行政法规C 地方性法规D 行政规章;冻结存款、汇款应当由( )规定的行政机关实施。A 法律B 行政法规C 地方性法规D 行政规章;违法行为( )的,可以不采取行政强制措施。A 情节显著轻微的B 未造成严重结果C 没有明显的社会危害性D 未侵害公共利益; 行政强制执行的界定

1、定义:指相对人不履行行政法上的义务,由行政机关或行政机关申请人民法院,依法采取必要的强制措施迫使其履行义务或由他人代为履行以达到同样的具体行政行为。

  2、特点: A、执行前提:相对方不履行已生效的具体行政行为所决定的义务; B、执行主体:是法定行政机关或人民法院; C、执行目的:迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同的状态;物、行为、人 ;行政强制执行的种类;行政强制执行的设定;以下不属于行政强制执行方式的是( )A 加处罚款或者滞纳金B 划拨存款、汇款C 冻结存款、汇款D 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物; 与行政处罚的区别:

;;;行政强制执行的方式有:A 冻结存款、汇款B 加处罚款C 排除妨碍、恢复原状D 代履行;第七章 行政复议;        一、定义与特征

1、定义:相对方不服行政主体的具体行政行为而向该行政主体的上级行政机关或法律、法规规定的其他机关申请,复议机关依法对该具体行政行为进行审查并作出决定的行政法律制度。2、行政复议是行政系统内部的监督行为。;;行政复议是一种规范化的():A 行政裁决行为B 行政救济行为;C 行政监督行为;D 行政审查行为; 2、特征(1)以具体行政行为为审查对象,通过行政复议,也可启动对抽象行政行为的审查;(2)依公民、法人或其他组织的申请为条件;(3)行政复议主体:做出有争议行政决定上级机关;(4)以书面审理为一般形式;(5)以合法性与合理性为审查标准;(5) 行政复议不调解;;;二、行政复议的范围;可申请复议的抽象行政行为限于规定:包括国务院各部门的规定、县级以上地方各级政府以及工作部门的规定、乡镇人民政府的规定。(不包括规章、法律)不能直接对抽象行政行为申请复议,只能在对具体行政行为申请复议时,认为具体行政行为的依据之规定不合法,才可一并提出对该规定的审查申请。;不能申请复议的行政行为国家行为:国防行为、外交行为、宣告紧急状态刑事侦查行为内部行政行为:行政处分或者其他人事决定;民事调解行为行政指导行为;;;;;三、行政复议申请;三、行政复议机关;;(三)被申请人为派出机关、机构和被授权组织对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服,向设立该派出机关的人民政府申请复议;对人民政府工作部门设立的派出机构(如工商管理所、公安派出所、税务所,等)依照法律、法规或规章的规定,以自己的名义作出具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或该部门的本级人民政府申请行政复议;对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的,分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或国务院部门申请行政复议。;;;;;四、行政复议程序;被申请人;;;(二)受理;对于情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的复议案件,经行政机关负责人批准,可以适当延长;对于这类案件,自复议机关受理申请之日起,必须作出行政复议决定的最长时间是()A 30日B 15日C 60日D 90日;;;(三)决定;行政复议撤销决定的适用的情形:A 超越职权B 滥用职权C 适用法律错误D 具体行政行为明显不当;;(三)执行;第八章 行政赔偿;一、行政赔偿概念;二、行政赔偿的范围;侵犯财产权违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚;违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;违法征收、征用财产;造成财产损害的其他违法行为。;不予赔偿的情形行政机关工作人员与行政职权无关的个人行为;因公民、法人和其他组织自己行为所致的损害;法律规定的其他情形。;三、行政赔偿的方式;四、计算标准;第九章 其他行政行为;;;二、行政给付;三、行政指导;;下列属于行政给付的有:A 支付养老保险金B 支付行政赔偿金C 支付下岗职工最低生活保障金;D 支付行政合同违约金;下列属于行政指导的说法的是:A 行政指导是消极行政行为B 行政指导是直接产生法律后果的行为C 行政指导是柔性的、不具有法律强制力的行为;D 行政主体如果采取行政指导,则不需要承担法律责任;下列属于行政指导的有:A 公安部规定禁止旅客携带危险品上车B 部门行政首长对公务员的业务指导C 国家技术监督局关于家电产品质量抽样检测结果的公告;D 国务院发布的《产业政策纲要》;;9、要学生做的事,教职员躬亲共做;要学生学的知识,教职员躬亲共学;要学生守的规则,教职员躬亲共守。7月-217月-21Wednesday, July 21, 202110、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。14:42:4814:42:4814:427/21/2021 2:42:48 PM11、一个好的教师,是一个懂得心理学和教育学的人。7月-2114:42:4814:42Jul-2121-Jul-2112、要记住,你不仅是教课的教师,也是学生的教育者,生活的导师和道德的引路人。14:42:4814:42:4814:42Wednesday, July 21, 202113、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇,谁就心想事成。7月-217月-2114:42:4814:42:48July 21, 202114、谁要是自己还没有发展培养和教育好,他就不能发展培养和教育别人。21 七月 20212:42:48 下午14:42:487月-2115、一年之,莫如树谷;十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人。七月 212:42 下午7月-2114:42July 21, 202116、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已,而提出新的问题,却需要有创造性的想像力,而且标志着科学的真正进步。2021/7/21 14:42:4814:42:4821 July 202117、儿童是中心,教育的措施便围绕他们而组织起来。2:42:48 下午2:42 下午14:42:487月-21