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(工作报告)市委工作报告 全文-工作总结-文档在线

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市委工作报告

报告共分四个部分:

  一、全市上下团结拼搏,2004年经济社会发展取得重大成就

  过去一年,全市上下深入贯彻落实市五次党代会及市委工作会议精神,主攻“一个重心、五大重点”,推动了经济社会各业全线突进、顺畅发展。全年实现地区生产总值108.1亿元,同比增长16.4;财政收入6.36亿元,增长33.07;城镇居民人均可

  支配收入6598元,增长24.9;农民人均纯收入3556元,增长23.4。

  1、市域经济强势攀升。把大项目作为实现经济跨跃发展 的主导力量,落实落靠项目引建责任制。全年共新引建项目156个,其中投资超千万元项目38个,亿元以上项目7个,到位资金10.2亿元。工业经济继续保持强劲发展势头,规模工业总产值30.8亿元,增长19.8;增加值10.9亿元,增长15.7;利税2.49亿元,增长45.6。全面落实“一免两补”政策,加大农业投入,粮食总产创32.1亿斤新高;深入实施主副换位,推进标准化生产和专业化村屯建设,新增成母奶牛2.5万头,奶牛饲养总量达到11.8万头,鲜奶商品量提高到13万吨;农业总产值实现50.47亿元,增长39.4,其中养殖业产值28.95亿元,占农业总产值 的57.4。民营经济阵容不断壮大,全市个体工商户达到3.6万户,私营企业达到1050户,个体工商户注册资金达9.5亿元。狠抓税收征管,全面推进国库集中收付管理制度。社会消费品零售总额实现20亿元,出口创汇1217万美元。大力拓宽劳务输出领域,全年转移劳动力12.5万人,其中输出劳务7.2万人,实现劳务总收入4亿元。

  2、城乡社会长足进步。以城市基础设施建设为重点,多方融资2.1亿元推进城市建设。给排水管线、城区道路等工程已完工;正阳大街拓宽改造、文化广场、行政办公中心、生态林等城建重点项目进展顺利。投资3000万元加强教育基础设施建设,改造和整修学校131所;成功举办了第七届广场消夏晚会;疾病预防控制中心、ICU病区等建成并投入使用;在新体育场成功举办了第十五届体育运动大会;广播电视、邮政、电信、电力事业发展迅速;各方投入400多万元加强社区建设,扶助贫困户1.4万户,社区换届选举有序完成;社会稳定局面进一步巩固,绥化市和全省农村治安防控现场会先后在肇东召开,深入开展创建“平安肇东”和“法治肇东”活动,人民群众社会治安满意率大幅提升;全面推行“阳光办访”和依法治访;坚持警钟长鸣,全年无重大安全事故发生;深入开展城市“一帮一”工作;实现养老保险参险和低保发放两个扩面,全年发放养老保险金5050万元,为11005名低保对象发放低保资金588万元,有效保障了弱势群体 的基本生活。

  3、党 的建设显著加强。结合“两风”建设,集中开展了领导干部整顿风纪和警示教育活动。深入开展领导包扶工作。严格贯彻《干部选拔任用条例》。党员先进性教育进展顺畅,试点工作圆满完成。创新和完善双带示范、双培、素质升级三大工程,基层组织建设明显加强。宣传工作深入扎实。加强党风廉政建设和反腐败斗争。扎实开展精神文明“三大创建”活动,顺利通过省级文明城市验收。人大、政协充分发挥法律监督、民主监督和参政议政作用,武装、统战、群团组织全力履行促进发展、服务大局职责,老干部积极建言献策,为市域经济发展做出了突出贡献。

  总结过去一年工作,有以下几个特点:一是全市上下引建项目 的浓厚氛围初步形成。二是各级干部为群众办实事 的意识明显增强。三是重点工作 的目标责任考核机制更加完善。四是各级班子特别是一把手 的作用较为突出。

  存在 的问题和差距:一是加快发展 的思想树得不牢、扎根不深。二是个别领导干部对高强度、快节奏 的发展要求还不适应。三是发展环境还不够宽松。

  二、树立“从头越” 的创业理念,全力以赴建设中等发达 的新肇东

  所谓中等发达,是处于发达城市范畴、但介于初级发达与发达之间 的发展状态。就是要在2020年之前,不仅要把肇东建设成为全面小康社会并进入全国百强县市行列,而且要建设成为经济高速发展、科教事业兴盛、社会保障有力、基础设施配套、城市功能齐全、人居环境优良、社会和谐稳定 的城市,实现中等发达目标,全市GDP达到485亿元以上,人均GDP达到47520元以上,工业增加值达到117亿元以上,财政收入19.5亿元以上,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19000元和8400元以上,城市人口50万人,城市建成区面积40平方公里。

  建设中等发达 的新肇东大体分三步走。第一步,到2010年,力争用5年左右时间,构建起中等发达新肇东 的总体框架。人均GDP由2004年 的11495元增加到20000元以上;工业增加值达到38亿元以上;财政收入达到10亿元以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别提高到8981元和4702元以上;城市人口达到35万人,城市建成区面积扩大到30平方公里。第二步,到2015年,力争再用5年左右时间,初步建成中等发达 的新肇东。全市GDP达到312亿元,人均GDP增加到31500元以上;工业增加值达到71亿元以上;财政收入达到13.7亿元以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别提高到13200元和6300元以上;城市人口达到40万

  人,城市建成区面积扩大到40平方公里。第三步,到2020年,力争最后用5年左右时间,全面实现建设中等发达新肇东 的目标。

  三、同心同德、奋力争先,坚决实现新一年肇东发展 的全新跨越

  2005年 的总体发展思路是:遵循科学发展观,围绕建设中等发达 的新肇东,坚持以“三新一强”战略为统领,突出速度、质量、效益三大主题,继续主攻项目开发,着力发展第三产业,扎实推进各业创新,切实维护社会和谐,从头跨越,全线争先,向“建小康、进百强”目标跨越前进。主要发展指标是:地区生产总值计划118.8亿元,增长10;规模工业产值33.9亿元,增长10;农业总产值54.4亿元,增长7.7,其中养殖业产值33亿元,增长14,占农业总产值 的60.6;第三产业增加值41.1亿元,增长8;财政收入6.61亿元,增长4;城镇居民人均可支配收入6996元,农民人均纯收入3770元,分别增长6和6。

  1、坚持大引大建项目不动摇,打造具有强大牵动力 的项目群。全年必保建设千万元以上大项目20个以上,其中超5000万元项目12个以上,当年新上项目10个以上,当年投达产10个以上。一要加大投入,大幅度提高工业开发区 的承载能力。要把开发区作为招商引项 的“金字招牌”,把握哈大高速公路肇东辖段及肇昌路两侧58平方公里重度盐碱地纳入哈大齐工业走廊 的建设方向,高标准修定完善开发区总体发展规划和功能布局。按照“六通一平”标准,加快推进基础设施建设,全面提高项目入住条件。要充分发挥开发区 的载体作用,积极争取哈大齐工业走廊建设项目、省级工业项目、与国内外联合开发项目、大城市吃配项目和转移项目进入开发区;坚持“能种金决不栽银” 的原则,珍惜开发区土地资源,严把入区企业标准关,2005年,入区规模工业企业要力争达到15户。二要拼抢进度,加快落地项目投达产步伐。重点推进城区热电联产、1000万件汽车齿轮及拨叉、100万吨延迟焦化油、5万吨葵花仁、华润酒精扩产、400吨注塑、雅士利集团奶制品、兽药GMP改造、塑木纤维复合材料等9个超千万元大项目建设。三要巩固成果,掀起招商引资新一轮攻势。抓住发达地区土地短缺、投资外移 的有利时机,巩固发展在温州、韩国等地 的招商引资阵地,国内国外招商同步推进,登门招商、网上招商、中介招商、以商招商等多种形式并用,全面掀起招商引资更大高潮。全年招商引资额必保达到12亿元以上。四要紧逼加压,落实落靠项目引建责任机制。继续实施项目建设“一把手工程”,坚持主要领导抓项目、用主要精力抓项目,每名一把手至少成功引建一个投资500万元以上 的项目。五要深挖潜力,解放思想盘活存量资产。

  2、进一步强化富民思想,加速推进第三产业晋档升级。一要着力搞好市场载体建设。城内要以扩大辐射带动能力和就业容量为目标,重点搞好大型商场、大型超市建设,打造商服新亮点;要以加强管理、提高规范化程度为重点,集中力量搞好货物运输市场建设,全面推行出租车公司化管理;要以提高层次和水平为核心,进一步搞好果菜批发市场、旧物市场、宠物市场建设。农村要立足本地资源优势、产品优势和经营优势,努力建设辐射周边 的专业市场,重点建设好黎明木材、太平生猪、昌五黄牛、宋站奶牛、向阳蛋鸡等市场,加快乡村大集建设和规范。二要推进重点产业规模发展,突出发展规模型重点产业。商贸服务、饮食服务、文化娱乐、沿江旅游业要以规模和特色为主攻方向,重点在大型商场、大型超市、星级宾馆、大型洗浴、大型休闲娱乐健身场所上做文章;社区服务业要重点增加服务种类、拓宽服务领域、完善服务设施、降低就业门槛、加强服务队伍建设;进一步规范发展金融保险、信息咨询、中介服务、法律服务、会计审计服务等新兴服务业,加快形成与中等发达目标相适应 的服务网络;要强化吃配服务能力;要以抓好劳务经纪人队伍建设为突破口,千方百计拓展劳务输出 的空间和领域。三要建立劳动就业技能培训基地。充分利用现有教育资源,建设1-2个市级劳动技能培训中心。各乡镇、各部门也要抓好劳务输出人员 的技能培训,逐步实现劳务输出由以体力型为主向以技能型、智力型为主转变,由松散型输出为主向有组织、定向输出为主转变。四要研究制定鼓励、支持第三产业发展 的优惠政策。此外,要进一步做大商贸流通业,提高内外贸易水平。

  3、瞄准率先实现小康目标,全面提高农村经济发展水平。今年要一手抓收入(农民增收、集体增收)、一手抓投入(农业基础、公益事业),全力推进农村经济社会持续快速发展。一要抓住牧业不放松,多渠道增加农民收入。毫不动摇地坚持实施主副换位,组织引导群众在发展养殖业上再升温、再加力、再加速。要突出抓好奶牛主导产业,在继续扩张总量 的基础上,大打提质增效攻坚战,全年力争新增成母奶牛1万头,奶牛平均单产达到4吨。加快发展大鹅产业,加快专业化村屯建设,大力发展农村合作经济,加快绿色食品和农业标准化生产步伐,努力实现产出效益最大化。二要做大做强龙头企业,进一步提升农业产业化层次。通过政策扶持、嫁接整合、招商引资,加速壮大一批农牧产品加工龙头企业。三要加强乡村财源建设,提高自 我造血能力。四要办好公益事业,全力改善农村生产生活条件。五要实行梯次推进,加速建设新型小康村。

  4、健全完善社会保障体系,切实维护好群众根本利益。一要扩面覆盖,应保尽保;二要保证收入,良性运行;三要实际实效,动态管理。实现少有所学、老有所养、病有所医、弱有所助、困有所济。

  5、围绕建设和谐稳定社会,协调发展社会各项事业。一是建管并重,建设文明城市。按照建设中等发达新肇东 的要求,科学规划城内建筑用地,合理布局城市标志性建筑;强化经营城市理念,用市场手段和以城建城、以城养城、以城兴城 的方法来经营城市。要高质量完成行政中心、体育馆、人民会堂、广电中心、文化广场、一中综合楼、生态林等一批重点工程建设,确保按时交付使用;高标准完成以正阳大街改扩建为标志 的道路改造和建设,新建、维修道路16条段;继续提高城市美化、绿化、亮化程度,铺装彩色步道板10条街,绿化6条大街,安装路灯20条街;提高城市供水能力,建设好水库护堤工程;采取整体规划、整体改造、切块搬迁、分步实施 的办法,重点搞好展望小区 的规划开发。加强城市管理,健全完善社区功能。二是主动作为,发展社会事业。坚持实施科教兴市战略,科技、教育、文化、卫生、体育、广电、环保、信息等都要在推进经济社会可持续发展中有为有位。要高度重视人才工作,提高 我市人才储备量和利用率。三是以人为本,推进精神文明。狠抓一批像全市体育运动盛会、广场消夏晚会那样受群众欢迎、为各方叫好 的精神文明建设精品,引导、培育、发展和弘扬文明健康、积极向上 的社会风气。四是抓标治本,维护社会稳定。一方面找准和强化薄弱环节,进一步搞好城市防控巡逻和农村联防,一方面保持对各种犯罪活动 的高压态势,坚决消除危害经济社会顺畅发展和人民群众正常生活 的违法犯罪行为。提高安全生产意识,落实安全生产责任制。要建立以处理公共突发事件为主要内容 的快速反应机制和应急机制,为经济发展和社会进步保好驾、护好航。

  四、肩负“建小康、进百强”、实现中等发达目标 的历史重任,着力提高谋事兴业 的能力和水平

  1、要以善解难题、能打硬仗为标准,大力加强领导能力建设。一要提高思想理论素质;二要提高科学决策水平;三要提高开拓创新本领。

  2、要以坚强有力、充满活力为目标,切实加强基层组织建设。要切实增强全市各级党组织 的凝聚力、创造力和战斗力;要紧扣任务塑队伍;要拓宽领域抓创新;要完善机制抓提高。

  3、要以从严治党、依法行政为准则,继续加强干部作风建设。要始终把造福群众作为核心目标;要始终把真抓实干作为行为准则;要始终把清正廉洁作为立身之本。

  4、要以团结协作、共创大业为根本,不断加强创业氛围建设。一要服从大局,加大环境建设力度;二要着眼大局,搞好工作配合;三要围绕大局,形成攻坚合力。